衡水市教育局

关于印发《2025年度应急预案“双盲”演练活动实施方案》的通知

各县市区教育局，衡水高新区、滨湖新区公共事业服务局，市直各学校、幼儿园：

为提升教育系统应对突发事件能力，确保在紧急情况下迅速、有效地采取积极措施，保障师生命财产安全，保障社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》《衡水市2025年度应急预案“双盲”演练活动实施方案》等相关要求（“双盲”指的是应急预案编制单位在不预先告知具体时间、地点和演练内容的情况下，随机开展应急演练），制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作一系列重要指示精神为指导，全面落实国家、省市关于加强应急预案演练工作的部署，通过应急预案“双盲”演练活动的开展发现问题解决问题，不断强化安全意识，提升应对突发事件能力，推动预案、力量、机制、装备等应急准备工作落实落细，确保一旦出现突发事件能够迅速、高效处置。

二、演练目的

1.提高各级教育行政部门、各级各类学校应对突发事件的快速反应能力、应急处置能力和协同作战能力。

2.通过“双盲”演练，评估应急预案的实用性和可操作性，发现预案的不足，及时完善。

3.提高应急意识和自救互救能力。

三、演练时间

2025年2月5日至12月31日分四个阶段实施。

四、演练内容

第一阶段2月5日—3月31日，各地各学校制定要制定应急预案“双盲”演练活动实施方案，同时安排部署各地各学校应急预案“双盲”演练活动相关事宜，明确拟开展“双盲”演练活动的时间、内容和要求。

第二阶段4月1日—6月30日，各地各学校要突出开展防火灾、防地震、防踩踏应急预案演练活动。

第三阶段7月1日—9月30日，各地结合本地学校特点，选择具有代表性的突发事件场景作为演练内容开展应急预案“双盲”演练活动，并督促指导最少组织1-2所学校开展此项活动。

第四阶段10月1日—12月31日，全面总结应急预案“双盲”演练活动开展情况，通过演练，检验各地各学校应急预案的科学性、可行性和可操作性，发现不足和缺陷，及时修订完善相关预案。

五、演练保障

各地各学校要强化预案演练的安全保障工作，成立领导小组，明确职责分工，全面分析预案演练可能出现的意外情况，制定切实可行的保障方案和应急处置措施，严格遵守演练程序和要求，确保演练人员安全。相关负责同志要积极统筹协调，确保预案演练顺利开展；要对应急演练所需人员、物资、装备、技术支撑等进行优化整合，扎实推进应急预案“双盲”演练活动，确保取得实效。

整个活动期间，市教育局将联合相关部门对各地各学校制定的应急预案进行随机抽查，并现场检验应急演练实际效果，对应急预案制定不科学，没有实际操作性，演练活动组织混乱、无序，没有配套相关措施的，将进行全市通报，造成事故的，进行追责问责。

六、演练评估

各地各学校要规范演练工作流程，成立由重点行业专家参加的演练评估组。评估组要对演练科目、演练处置流程的衔接等进行评价，对在应急预案“双盲”演练中发现的不足和问题，形成书面评估报告，及时补充完善预案，增强应急预案演练的针对性、实用性和可操作性，不断提升救援能力水平。

                                                                     衡水市教育局

2025年3月13日